關注2021年中央一號文件丨數字鄉村破局“十四五”時期農業農村發展

發稿時間： 2021-02-23 17:53 作者：周振龍

“小康不小康，關鍵看老鄉。”“沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化。”習近平總書記高度重視“三農”工作。不久前召開的中央農村工作會議上，習近平總書記又進一步指出“民族要復興，鄉村必振興”，把“三農”問題提到了新的歷史高度。

2月21日，2021年中央一號文件《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》正式發布。文件表明，信息通信業對農業農村現代化建設具有重要支撐作用。一次次實踐表明，數字化是農業現代化的必要條件。在我國開局“十四五”、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程之際，數字鄉村成提振鄉村發展重要突破口。

建好網絡：電信普遍服務2.0版本

電信普遍服務工作是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是工信部聯合財政部組織實施的縮小城鄉數字鴻溝、助力精準脫貧的惠民工程、民生工程。

2015年以來，我國已連續實施六批電信普遍服務試點工程，共支持全國27個省（區、市）13萬個行政村開展寬帶網絡建設和升級改造，其中包括4.3萬個建檔立卡貧困村。我國行政村通光纖和通4G比例均超過98%。數據顯示，截至2020年底，全國農村寬帶用戶總數達1.42億戶，農村和城市實現“同網同速”。

數字基礎設施是數字鄉村建設的基石和保障。即便我國農村通信網絡建設已經取得巨大成就，但相較于城市便捷的網絡與智能設備的普及程度，廣大農村的數字基礎設施還存在一定的差距。

2021年中央一號文件指出，實施數字鄉村建設發展工程。推動農村千兆光網、第五代移動通信（5G）、移動物聯網與城市同步規劃建設。完善電信普遍服務補償機制，支持農村及偏遠地區信息通信基礎設施建設。

可以見得，千兆光網、5G、移動物聯網等已經成為我國農村基礎設施未來建設重要標配。今年，不少省市也提出將繼續推進鄉村熱點地區5G覆蓋。例如河南省就提出要在今年年底前實現鄉鎮、農村熱點區域5G全覆蓋。不得不說，5G等新基建的大力推進又將迎來新一輪電信普遍服務工作開展，屆時也是2.0版本的實施。

用好網絡：塑造云端買賣新生態

在西藏貢嘎縣森布日安置區，牧民旺杰已經離不開便捷高效的數字化生活，刷抖音、逛淘寶是再日常不過的生活習慣；去年“雙11”前，四川涼山州中壩村22歲的彝族小伙伍古伍哈將自己想買的東西加入購物車，等著鐘聲敲響時趕緊下單。

通過在線購物，旺杰給家里買了家電，同時也會購買一些生活用品。伍古伍哈想要變帥些就多買了一些衣服、褲子和鞋，他到了相親的年齡準備找對象了。

得益于發達的網絡基礎設施以及高效的快遞配送體系，村民們在“買買買”的同時，也在積極地“賣賣賣”。

去年11月一大早，廣西南寧果農李寧拉著一車柑橘趕了10多公里路來到中盛物源發展有限公司。在公司拼多多直播間里，主播正在通過互聯網推銷新鮮的柑橘。直播間最高在線觀看達4.5萬人次。

云南省芒市勐戛鎮象塘村殘疾人李能龍是一名“電商銷售達人”。2018年10月，李能龍參加了當地殘聯組織的電商培訓，并建起了電商工作室。同時他還將在培訓班學到的電商知識教給身邊的村民一起做電商，讓象塘村的農產品、手工藝品告別大山，走得更遠。

今年一號文件指出，全面促進農村消費。加快完善縣鄉村三級農村物流體系，改造提升農村寄遞物流基礎設施，深入推進電子商務進農村和農產品出村進城，推動城鄉生產與消費有效對接。

工業品下鄉要求繼續推進快遞進村工程，農產品進城倒逼補齊農產品冷鏈物流設施短板。打通工業品、農產品雙向流通渠道，關系解決農民生產問題和生活問題，也關系提升農產品流通現代化水平，進一步激發和釋放農村消費潛力。

應用網絡：讓“菜籃子”裝滿“科技果”

互聯網架設信息天路、縮小數字鴻溝的同時也讓農村擁抱數字化生活新時代：開黨會再也不用翻山越嶺數個小時跑到縣城，線上開會高效快捷；不用出遠門，村民在家門口就可以在線診療；智慧農業為種養殖業插上科技翅膀……

在新型信息通信技術的支撐下，智慧黨建、智慧教育、遠程醫療、農村電商、智慧醫療、平安鄉村等智慧應用落地生根、開花結果。

數字經濟紅利充分釋放，老鄉們感受到變化不僅僅在于生活，也在于農業生產。在新技術力量的加持下，“菜籃子”也逐漸裝滿“科技果”。

西藏日喀則珠峰現代農業科技創新博覽園順應互聯網發展趨勢，結合當前5G、物聯網、AI等技術熱點，試點推廣“互聯網﹢”智慧農業，利用物聯網、大數據創建了智能大數據平臺，對農作物生產信息進行實時監測、采集和大數據比對，推動農業生產實現數字化、智能化、科學化。

數字鄉村既是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容。2021年中央一號文件指出，發展智慧農業，建立農業農村大數據體系，推動新一代信息技術與農業生產經營深度融合。

可以預見，我國農業農村在“十四五”時期迎來重要發展機遇期。民族要復興，鄉村必振興。加快數字鄉村不僅是促進農業農村轉型、實現農業現代化發展的新路徑，也是我國實施鄉村振興戰略的新任務。

（文章轉自：中國工信產業網）